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仇和:一个激进私有化改革先锋的倒台 [复制链接]

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发表于 2015-3-15 22:20:26 |显示全部楼层
独家网          2015-03-15 16:50  


今天中午,据中央纪委监察部网站消息,云南省委副书记仇和涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。而仅仅在12天前,即今年“两会”开幕当天(3月3日)中纪委宣布河北省委常委、秘书长景春华接受组织调查。人民日报对此发表评论称“这打破了盛会不打虎的惯例”。

今年58岁的仇和在任职云南省省委副书记前,曾任江苏沭阳县委书记,宿迁市市长、市委书记,江苏省副省长,云南省委常委、昆明市委书记。他的“个性化”施政方式以及对某些体制局限的大胆挑战,引发巨大争议。而在争议的漩涡中、在媒体的关注下他却一路升迁。

一、仇和落马源起拆迁:绊倒改革明星的螺蛳湾

“最后半天甩货了——”11月30日晚7点,昆明螺蛳湾商业片区将近一公里的街面人头攒动,因为听说要拆迁,数万名市民赶来扫货。

商业区入口处,美容美发用品店的小工站在椅子上敲着铝盆,大声喊着:“洗发水、沐浴露统统5元两瓶。”

按照昆明市西山区政府的通知要求,这家西南地区最大的小商品批发市场将于当晚24时关闭,近万名商户将搬往郊区一个新开发的商贸城二次“创业”。

傍晚开始,每个交易区的入口都堆满了准备运走货物的搬家公司的车辆,临街的店铺墙上刷着一排排红色的“拆”字,商户们都在抓紧最后时间甩货。

珠密琪内衣店的老板李杰摆弄着前两天发的出入证发呆。从当晚24时起,只有持有通行证的经营户和住户才能进老螺蛳湾,消费者不能进入。“不让客人进来,就等于把市场关了。”李杰说。

19岁的小工宋宇忙着给货物打包,“最后一天了,结算完工资,明日就该重新找工作。新螺蛳湾太远了,如果老板管住还可以考虑。”

6点钟不到,55岁的服装店老板余成就拉下了店铺的卷帘门。作为老商户,余成1980年代就从浙江来到昆明,见证了螺蛳湾发展的每一个阶段。

“昆明,我们走了,”余成抬头看看墙壁上画着的一个哭泣的脸。“货等两天再运走,”余成叹了口气,租金已经退了,至于将来,他还没有打算。

因为参与十天前的一次堵路维权,余成的两个老乡至今仍被关在看守所里。

 堵路风波

与当下的无奈不同,十天前的11月21日,余成曾和数百商户一块上访过,甚至堵路“抗议”。

21日一大早,余成正在忙着上货。门外,昆明的第一场雪毫无声息地落了下来。

8点多,店外开始有商户为搬迁的事要去上访,十分钟后,余成加入了上访队伍中。

螺蛳湾日用商品批发市场位于云南省昆明市环城南路双龙桥畔,于1989年9月建成,相继进行了三次大的扩建和改造。现在是西南地区最大、年销售额过百亿的小商品批发市场,有商户10000余户,从业人员近10万人。为了“提升城市形象”,今年8月,昆明市市委、市政府作出决定,于今年11月30日正式关闭螺蛳湾商业市场,并在年内完成市场整体搬迁工作,将现有的商户迁至远在20公里之外的新建螺蛳湾国际商贸城中。

“很多租户都和业主签订了10年、20年的租赁合同,有的都是层层转包而来的铺面,突然拆迁商户损失太大,因此很多人不满,”余成说。此前一天,余成曾和200余名经营户一起,向省人大信访处递交了三份有330余名经营户集体签名不愿搬迁的材料。

出了市场,商户们前往云南省人大上访。行进过程中,有人开始推路边的铁皮围栏。“这是政府为了关闭市场不让我们进货搞起来的,推倒它。”余成听到人群中有人起哄,不久,路边的数百米的围栏像多米诺牌一样被推倒。

事后,昆明市公安局召开新闻通报会称,21日上午,约100余名不愿搬迁的商户聚集到云纺家乐福门口,散发传单,煽动抵制关闭市场。随即,现场围观人员增至1000余人,并向环城南路扩散,在双龙桥十字路口,商户将四个方向交通堵断,砸毁南坝路口施工隔离栏,并将3辆出警警车围堵在路中。昆明市公安局发言人姚志宏表示,“这是少数不愿搬迁商户聚众闹事,警方已将24名涉嫌聚众扰乱社会公共秩序并带头组织煽动的人员带离现场审查。”



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发表于 2015-3-15 22:21:28 |显示全部楼层
 一万商户与26个业主的博弈

在螺蛳湾,总数超过一万的店铺的产权分属26家公司所有,绝大部分商户靠租公司的门面做生意。人们习惯于把这些拥有出租房子的老板叫“业主”。近20年的发展中,商户和业主都曾是螺蛳湾的开拓者。

余成和朱林敏,一个是商户,一个是业主。前者是螺蛳湾的第早的个体户之一,后者则是螺蛳湾最大的业主、云南新瑞安投资控股有限公司董事长。

在接受《中国新闻周刊》采访时,朱林敏说,1990年,螺蛳湾市场建立第二年,他就从浙江来到昆明做生意。“当时还不到二十岁,揣着从老家带来的3000元人民币,梦想能在这个陌生的都市有一块立足之地。”朱林敏说,来昆明的第二天,他在螺蛳湾市场租下一个摊位,摆放从老家带来的日用百货,开始了经商生涯。

当时,螺蛳湾只是一条露天的马路市场,一个摊位只一平方左右,俗称“一米摊”。朱林敏的摊位在市场的角落里,卖了几个月小百货后,头脑聪明的他开始转做化妆品,摊位太小,朱林敏就把租的卧室腾出来当“陈列室”,一般的顾客过来,在摊上看看样品就直接到“陈列室”谈生意。

1993年,年轻的朱林敏赚到了人生中第一个一百万,成了螺蛳湾的“化妆品大王”。

尝到个体户甜头之后,朱林敏开始投资商铺,“市场旁边有一个劳动服务公司,有好多店面,养了70多个人,但因为租金贵,经营不下去。我就去找他们谈,让他们把店面给我,我付职工的工资。”朱林敏说。

后来,朱林敏说服了这家企业的负责人,承包了整幢办公楼,简单装修之后,朱林敏将这些铺面转租给其他商户,从中赚取租金差价。

商户赚到了钱,市面自然也就越来越红火。到了1995年年底,螺蛳湾商品市场比初建的时候扩大了五倍多,个体经营户近6000千户,在里面做生意的人达到了1.3万人。据资料记载:当时每天上市的商品价值超过了800万元人民币,每天的交易额超过200万元。

1997年,朱林敏组建房地产开发公司,开始并购螺蛳湾的商场,至2009年,朱林敏已成为拥有4000多间商铺的商业区内最大的“业主”。

与朱林敏的发家不同,同样由浙入滇的余成身上有着更多普通螺蛳湾商户的影子。早在1983年,29岁的余成就从义乌来到昆明“淘金”。

“最早在青年路一个市场批发服装,后来因为拆迁搬到了螺蛳湾,”余成说,作为第一代商人,他们的创业格外艰辛。

起初几年,余成几乎每月都要去福建等地进货,当年从昆明到厦门没有直达火车,途中需经江西中转,一个单趟就要三四天。有时回来时还要随货车押运,由于路途遥远,路上经常遇到劫匪,有一次,余成的一个同伴押货回昆明途中,被劫匪用棍子打成脑震荡,醒来时整车货物都被洗劫一空。

起初,商铺的租金很低,很多业主即使有铺面出租,也往往兼做生意,房东经常会和租户一起去外出打货、甚至互相帮忙带货。

直到1993年,螺蛳湾成立第四交易区,原先的铁皮柜改成了一两层的铺子,商户的经营也由小百货、服装等发展到鞋类、家用电器 、化妆品、建材、钟表等十几个门类,余成等早期创业的商户们才由最初一年收入几万块钱,发展到几十万元。

随着商户越来越多,朱林敏这样的有钱业主开始组建公司开发市场,经过几轮股权转让,朱林敏等26家业主最终掌握了螺蛳湾及附近的云纺片区90%以上的商铺产权,而螺蛳湾市场也从最早几十个摊位发展到1万多个,从业人员达10万人,交易额超百亿元。

二、强势拆迁,暴力用警:打死百姓毫无惧色

以下是新华社记者当年的采访,可以看到仇和主政昆明时为推动拆迁不惜暴力用警,以致酿成警察打死老百姓的惨剧。但是在事后,身为主政领导的仇和却并没有被问责。也映证了他自己“一路被举报一路惊喜升迁”的自我评价。

3月26日夜间至27日凌晨,昆明市五华区城管部门在执法中与违法占道经营者发生纠纷,引发群众围观并发生冲突,导致10多人受伤,多辆汽车损坏。公安机关依法强行处置,对现场涉嫌“打、砸、烧”的40人带离现场进行盘问。

■通报

整治占道经营引突发事件

昨日下午2时,五华区政府召开新闻通报会,五华区政府副区长李英杰对3月26日城管部门在五华区北仓村整治占道经营摊点时引发的突发事件做了情况通报。

围观者起哄打死人了

五华区副区长李英杰说,3月26日20时15分,昆明市综合行政执法局五华分局红云执法中队对辖区进行例行巡查,在巡查至占道经营摊点经常聚集、已进行过数次宣传教育的红云路北仓市场门口时,又发现在非机动车道上有四处占道经营摊点,执法人员依法进行处理,其中三名违法占道经营者接受了现场处罚,另有一骑三轮车的占道经营摊主杨胜秀(女,56岁,昭通籍)拒不接受处罚;执法人员拟依法暂扣三轮车,杨胜秀骑车逃避,在拉扯三轮车过程中当事人倒地;此时,一些现场围观人员起哄“城管打死人了”,导致围观人群迅速聚集,情绪激动。

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发表于 2015-3-15 22:22:30 |显示全部楼层
城管队员和民警被围攻

为防止事态扩大,20时35分左右,城管队员向公安部门报警,并联系了120急救中心。警方赶到现场维持秩序,向当事人了解情况,疏导现场围观人员;120急救车接通知后到现场把杨胜秀送往医院。

李英杰说,此时,现场部分围观人员不听从民警劝解,并袭击围攻城管队员、派出所民警及车辆,掀翻城管部门9辆汽车,其中3辆汽车被人点燃,因扑救及时,未酿成重大损失;4辆先期增援警车车窗被砸坏,1辆警车被掀翻。其间,有9名城管工作人员受伤,4名公安民警被砸伤。

李英杰通报,处置过程中,公安机关对围堵人员多次劝导,并用法制宣传车进行宣传,要求现场围堵人员和围观人员离开,经近半小时的劝导宣传,围堵人员仍拒绝离开;其间,现场民警及城管队员一直保持克制和忍让。至27日零时50分许,现场围堵人员向民警和城管队员投掷大量石块,并冲击执勤民警,致使现场交通及治安秩序混乱。

公安机关依法强行处置

李英杰说,为迅速恢复现场秩序,及时救治现场受伤人员,公安机关依法强行处置,对现场涉嫌“打、砸、烧”的40人依法带离现场进行盘问。至27日凌晨2时许,现场交通及治安秩序得以恢复。根据医院初步检查诊断,杨胜秀身体状况正常;受伤执法人员正在医院接受诊断治疗。

他还提到,在当晚现场处置过程中,生活新报的一名记者“不听劝阻,强行穿越警戒线,现场执法人员依法进行强行处置,经医院初步诊断其身体软组织挫伤”。

■相关

记者采访被“强行处置”

冲突中,生活新报采访中心主任熊熊亮明记者身份并退出警戒线后也被打伤。昨天下午3点,在云南省第三人民医院的病床上,熊熊的衣服上还可以看到前晚被打后留下的血迹,身上有淤青,双手受伤后已经包扎完毕,因为头部被打,10多个小时后熊熊依然感觉头昏。

据当时就在现场的生活新报记者介绍,昨天凌晨2点多,熊熊站在警戒线外,看到路中间有一个女孩在哭,准备过去采访。这时,一伙手持警棍、拿盾牌、带着臂章的人冲上前来让众人往后退。熊熊说“退就退嘛”,话才说完就有一个人挥着警棍向他打来。他背过身护住头部表明自己是记者,但几个人并不理,把他推倒在地后向他的头部、身上打去。熊熊的手上多处肿胀,肩部、背部淤青,全身多处软组织受伤,需要留院观察。

五华区政府召开的新闻通报会上,五华区政府副区长李英杰表示,在当晚现场处置过程中,生活新报的一名记者“不听劝阻,强行穿越警戒线,现场执法人员依法进行强行处置”。针对其当晚被“强行处置”,熊熊表示自己并没有进入警戒线内,他希望警方能公开自己被打的录像,尽快查明真相,“这样就一目了然,对大家都公平”。

在云南省第三人民医院,还有另外一名被打伤的伤者李春梅,右眼眼角有淤青。李春梅就是熊熊当时准备采访的女孩。她今年17岁,在北市区右营的一家餐馆工作,前晚9点下班后,她和几个同事一起出去玩,后来走散了,“经过红云路时,我看到那边有很多人,正想找人问发生了什么事情,就有人冲过来说我骂了人,挥着棍子往我身上打。”

■调查

>>目击者

以为倒地不起的杨胜秀被打死了

在北仓村农贸市场门口摆地摊的几个女摊主说,杨胜秀老伴很早就去世了,家中还有一个孩子在读大学,孩子的生活费就是靠她卖炸洋芋维持。杨胜秀一般白天不卖洋芋,主要是晚上出来卖。前晚事发前,她正推着三轮车在北仓农贸市场附近卖炸洋芋,突然迎面来了三四名城管执法队员,城管人员朝她叫喊了几声,她正想推车离开,其中一名体形偏胖的城管上前就将她的三轮车推了个四轮朝天。毫无防备的她滑到在地,翻过来的三轮车正好将她压在地上,从三轮车中滚出来的液化气罐砸在她的头部,杨晕了过去。

杨胜秀倒地后半天都没有反应,很多人以为她被打死了,就开始大声呼救:“打死人了!城管人员打死人啦!”并且将城管队员的车子挡下来,结果引发了冲突。

城管不送老人去医院引起群众不满

记者27日上午来到发生冲突的红云路北仓村农贸市场门口,看到秩序已经恢复,附近居民如往常一样买菜、卖菜。

租住在北仓村的李先生介绍,当时一位老人在北仓农贸市场外面卖炸洋芋,城管开了一辆车过来检查。“看到卖炸洋芋的老人占道经营后,城管要罚款,可老人没钱就推着车要走,有个长得有点胖的城管就掀翻老人的三轮车,卖炸洋芋的老人也倒在了地上。”看到老人倒在地上,有群众拨打了110的电话报警,还拨打了120的急救电话。

李先生说:“老人倒在地上后昏迷,围观的群众要城管把老人送到医院看病,可城管上车就要走人,围观的群众看不过去,围住了城管的车子。城管一直不愿意送老人去医院,后来才发生了砸车和把车子掀翻在地的事情。”当时周边有些工人下班要经过北仓村旁边的红云路回家,事情发生后警方拉起了警戒线,一直到昨天凌晨2点50分以后警戒线才撤掉,还有人及时清理了路面。

>>当事人

三轮车被掀翻压身上动不得

昨天凌晨2点,记者在解放军533医院找到了当事女摊贩,她名叫杨胜秀。她回忆了事发经过。当时她在街上用液化气灶炸洋芋卖,“先是来了一个瘦城管,没有动手打我,后来来了一个胖城管,一拳打在我头上。”杨胜秀说,城管把三轮车掀翻,自己被液化气罐砸到头部,倒了的车压在她身上,让她动弹不得。

解放军533医院外三科值班的李医生介绍,杨胜秀老人经入院检查,浑身多处软组织挫伤,血压偏高、心脏区有疼痛感,他们已对她进行了吸氧、输液等治疗。经过一夜抢救治疗后,她的生命体征平稳,已经没有什么大碍了。早上,警察将其带离了医院,据说是去接受调查。

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