改革四十年:农民工与低成本积累体制的塑造
作者: 老田(魏.镇.青.莓) [size=-1][2373835:7326], 02:33:19 12/19/2018:- 论剑谈棋 豪杰尽聚 - 华岳论坛 - http://washeng.net/
改革四十年:农民工与低成本积累体制的塑造
老田
改开四十年来,经济基础内部已经发生了质变。在经济基础内部起作用的各种力量,无论是资本的力量(通过管理方式实现)还是政权的力量,都发生了质变。性比较而言,改开最成功的地方在于对农民工的广泛使用,以构建一个低成本积累体制,支持利润驱动下的资本扩张。但是,正是在这个四十年来,农民工两大低成本特性——在故乡低成本完成生命再生产和城市的低生活费用——被政府和资本的力量销蚀殆尽。 ...华岳论坛 - "http://washeng.net"
一、政府权力的质变
1979年十一届三中全会上,发生文革“台下派”与“台上派”的权力竞争,其中一方放出胜负手,向地方政府的机会主义策略“投资饥渴症”开门,结果,另一方主张“鸟笼经济”的人士被边缘化了。
依据陈锦华回忆录《国事忆述》所载,中国官场的机会主义策略主要有二,除了地方政府的投资饥渴症之外,还存在着官员个人的政绩饥渴症,两者常常共同造成宏观经济的严重失衡状况和经济的周期波动。美国学者尼克坎南观察美国观察之后也得出结论:官场的职业利益追求常常表现为“预算最大化的官僚”,或者追求“可自由支配的预算最大化”。也就是说,政绩饥渴症是放之四海而皆准的现象,常见的政绩饥渴症兑现方式是追求财政拨款最大化或者追求可自由支配预算数字的最大化。在中国改革年代,预算最大化的追求往往具体体现为任期内把公共资源私有化,以获得可自由支配的预算收入。 ...华岳论坛 - "http://hua-yue.net"
1992年山东诸城陈卖光一夜之间把国企卖光,得到朱镕基肯定。在陈卖光被肯定之后,宿迁官员仇和,在自己的任期之内私有化了全部的医院,获得可自由支配预算支持政绩工程,老百姓咸谓“宿迁已无共产党”,后来仇和果然高升去云南高就了。陈卖光和仇卖光被肯定,这是把官员个人的机会主义策略“政绩饥渴症”合法化了。此后,结合“一把手专政”的首长负责制,奠基于“投资饥渴症”和“政绩饥渴症”两大机会主义策略,政府权力在改革时代获得了新生,获得了相对于中央的独立性并逐步确立起独立于中央政府的利害关系结构,最终形成了尾大不掉的“地方政府公司化”现象。 ...华岳论坛 - "http://washeng.net"
由此,形成了高于法律和政策效力的“朱记宪章”——独立于中央政府的地方利害关系结构引导着官员群体的行为,中央政策和法律在地方政府和官员那里大多失效,“政令不出中南海”成为显著现象,这合成了中国特色的资本专政样式“公权力与个体资本进行具体合作”,拒绝上升为关注一般积累条件的“资本家的联合委员会”,这是改革四十年政府公权力运用方式的质变。 ...华岳论坛 - "http://hua-yue.net"
应该说,地方政府的公权力,越过边界去违法支持资方非法节约劳工成本,选择与具体资本家之间的个体合作,这是一种极度损害政权合法性的资本专政方式。换言之,资方侵害劳工合法权益而获得非法利润数字,这个非法利润空间是以地方政府不作为或者越界胡乱作为去维持的,结果,资方的劳工成本节约,政府却为此付出了巨大的合法性损失作为代价。 ...华岳论坛 - "http://washeng.net"
二、低成本积累体制的塑造机制
中国的开放,就是跨国公司的外包,内在逻辑是“全球劳动套利”,1980年代以来西方国家里根和撒切尔的新自由主义改革之后,最显著的变化是西方制造业基地的外移。中国再次过程中间,成为首选,由此带来了低端制造业的规模扩张。2009年起,我国连续9年保持货物贸易第一大出口国和第二大进口国地位。2013年起,我国超越美国成为全球货物贸易第一大国,并连续三年保持这一地位。 ...华岳论坛 - "http://hua-yue.net"
截至2010年,中国制造业产值占全球19.8%,成为最大工业国。500余种主要工业品中间,有220中占据世界第一,还成为世界上最大的工业品出口国。获得这些成就并非中国企业竞争力超强,恰好相反,因为中国塑造了全球积累成本最低的高额利润条件,对接了跨国公司的生产环节外包策略,主导权始终在外资手里。这个发展战略的转型,是从毛时代的自力更生(阿明称之为脱钩发展战略),转向“再依附”战略,压上本土的海量廉价劳动力和基础工业成就,转向全力发展低端制造业,还向跨国资本拱手交出经济主导权,以平滑对接跨国资本的“全球劳动套利”策略。 ...华岳论坛 - "http://washeng.net"
中国竭力压低劳工和环保成本,去对接跨国公司的全球劳动套利策略和外包业务,四十年来的综合后果有二:一是中国本土的低端制造业显著超过本土市场容量,二是发达国家的工人贵族消失和中国农民工的巨大规模。对于资本主义全球化的新一轮扩张而言,按照大卫·哈维的看法,是非常顺利地实现了又一轮的“空间修复策略”。 ...华岳论坛 - "http://hua-yue.net"
在新一轮的全球资本主义的“空间修复策略”中间,中国承接跨国公司外包业务的成功,除了把毛时代的工业化成就转型服务于依附性发展道路之外,最大优势仅仅在于创造了一个劳工成本极低的积累体制。
(接下页)
|