一个典型县级市的财政收支状况

远航一号

https://x.com/laomanpindao/status/1805423818074472759

我们今天来了解一个中国典型的县级市的财政情况：山东省烟台市下辖的栖霞市，一个非常普通的县级市，没有什么特殊资源也没什么知名产业。下图是来自它的财政局官网的直接截图。今年1-5月份，它的公共财政收入下降了37.9%，无论是税收收入还是非税收入都在猛烈下降。而为了应对这种财政收入的 猛烈下降，这个县级市政府的办法是：大幅削减教育、医疗方面的投入，以及对农业的补贴，降幅在20-40%之间。也就是说，教师、医生和农民的收入因此大幅下降。这个县级市，代表的是中国最广大地区的真实财政情况。中国有超过七成的人口，就生活在这样的县城里。呵呵，不要总盯着几个特大型城市CBD地区的灯红酒绿。在县城里，才有最真实的中国。

激活

为什么突然收入下降？

poser168

激活 发表于 2024-6-25 17:29
为什么突然收入下降？

土地财政崩溃

风不止

中部很多县的学校和医院已经几个月没发工资了

来者犹可追

一个地方的政府部门的财政健康状况可以通过一般公共预算收入与当地GDP之比来反映，一般而言，一般公共预算收入与当地GDP的比值越高，当地政府的财政状况就越健康。而土地财政主要是指政府依靠出让土地使用权获得的收益来维持政府的财政支出，影响的主要是政府性基金预算收入，是不算入一般公共预算收入的（所以如果想要了解土地财政的状况，可以看看各地的政府性基金预算收入数据，这项数据实际上也是惨不忍睹的）。根据我搜索到的相关报道，今年一季度烟台市下辖各区县的GDP名义增速均超过了5%，与此同时一般公共预算收入却下降了这么多，这说明栖霞市的财政问题已经不仅仅是土地财政的问题了，而是已经病入膏肓，濒临崩溃了。

乐不眠

一般可能是这样的情况

第一点，是政府提供的价格过时了，之前网上一堆人吐槽水电费上涨的，其其实不过是为了正常调价。
第二点，是把城市大量公共服务外包给私人资本，耗费大量财政，起因可能也是第一点，执行力较强的地方政府可能会选择涨价，执行力较低，财政盈余较低的，只能选择出卖垃圾资产，选择外包 这带来了财政的恶性循环。
第三点，过低或不合理结构的税率。
第四点，当地存在一定规模的资金链外逃加上带动劳动人口迁移的可能。
第五点，过高的准备金或者过低的债务率。

杨坚

来者犹可追 发表于 2024-6-25 22:52
一个地方的政府部门的财政健康状况可以通过一般公共预算收入与当地GDP之比来反映，一般而言，一般公共预算 ...

说得很好，不过公共预算收入是专门用于公共服务支出的吗？

杨坚

乐不眠 发表于 2024-6-25 23:13
一般可能是这样的情况

第一点，是政府提供的价格过时了，之前网上一堆人吐槽水电费上涨的，其其实不过是为 ...

是把城市大量公共服务外包给私人资本，耗费大量财政

这个不合常理吧，如果城市把大量公共服务外包给私人资本，短期内财政状况应该会得到改善吧。

乐不眠

杨坚 发表于 2024-6-26 08:19
这个不合常理吧，如果城市把大量公共服务外包给私人资本，短期内财政状况应该会得到改善吧。 ...

看情况吧，但是出售国有资产带来的短期财政改善是肯定的。
资本是把未来的收益也算在内的，比如说不变资本100w，可变资本一百万，结果每年亏钱，按照正常的商品交易，应该要卖200w，结果因为亏钱只能卖150w，因此贱卖真的是下策。

我玩经济类游戏的经验就是，如果不能实行有效的改革，贱卖之后外包，往往只能让财政短期改善，再往后出售的钱都不够外包的钱，所以下意识打了这段话。

杨坚

乐不眠 发表于 2024-6-26 10:46
看情况吧，但是出售国有资产带来的短期财政改善是肯定的。
资本是把未来的收益也算在内的，比如说不变资本 ...

如果不能实行有效的改革，贱卖之后外包，往往只能让财政短期改善，再往后出售的钱都不够外包的钱

那也不对啊，政府将水电气等公共服务卖给私人资本，不仅可以拿到一大笔出让金而且每年还能收取一定的税赋。私人资本承包水厂电厂燃气公司之后就是自负盈亏了啊，政府怎么还要花钱补贴呢？