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美国资产阶级通过法轮功保护法案 [复制链接]

博麗霊夢

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本帖最后由博麗霊夢于 2024-6-27 17:04 编辑

https://www.congress.gov/bill/118th-congress/house-bill/4132
H. R. 4132
议案
规定对中华人民共和国境内的强摘器官行为实施制裁，并就其他目的作出规定。由美利坚合众国国会参众两院颁布。

# SEC. 1.：简称。
本法可称为 "法轮功保护法"。

# SEC. 2.：结论。
国会认为

(1) 法轮功是佛教传统中的一种精神修炼，信奉 "真、善、忍 "的原则。法轮功由李洪志先生于 1992 年传入中国，旨在通过锻炼、冥想和提高道德修养来改善身体、心理和精神健康状况。

(2) 1999 年 7 月 20 日，经过政府多年不断升级的骚扰，时任总书记江泽民发动了一场旨在根除法轮功的全国性大迫害。从那时起，中华人民共和国（PRC）拘留了数十万法轮功学员。

(3) 在 2021 年 5 月 12 日发布的《2020 年国际宗教自由报告》中，美国国务院在关于中国的条目中指出："在 1999 年政府禁止法轮功之前，政府估计有 7000 万法轮功信徒。法轮功消息来源估计有数千万人仍在私下练习，自由之家估计有 700 万到 2000 万练习者"。

(4) 自由之家在《2021 年世界自由》关于中国的报告中指出："2020 年，中国政权继续开展铲除法轮功精神团体的运动。近年来，数百名法轮功修炼者被判长期监禁，还有许多人被任意关押在各种'法制教育'设施中。被拘留者通常会面临酷刑，目的是迫使他们放弃信仰，有时还会导致他们在关押期间死亡"。

(5) 美国国际宗教自由委员会在其 2021 年报告中对中国的主要调查结果中指出："据报道，2020 年期间，数千名法轮功学员因信奉自己的信仰而遭到骚扰和逮捕，其中一些人可能在关押期间死于虐待和酷刑。可信的国际报告还显示，活摘器官（包括从法轮功学员身上摘取器官）可能仍在继续"。

(6）中共领导层对法轮功进行广泛、系统、国家支持的迫害，明显侵犯了法轮功学员的基本人权，可能构成种族灭绝。

(7）对法轮功的迫害是由中共中央部门，包括所谓的 "中央防范和处理邪教问题领导小组 "监督的。2021 年 5 月 12 日，该小组前办公室主任于辉被美国政府列为制裁对象。

(8)有报道称，中国的器官移植制度不符合《世界卫生组织关于人体细胞、组织和器官移植的指导原则》中的大部分规定，如器官主要来自未经自愿同意的囚犯，据报道器官被有偿交易，器官获取过程的透明度和可追溯性低，以及中共阻止对其移植制度进行独立或公正的检查、审查和核实等。

(9) 2021 年 6 月 14 日，联合国人权专家发表联合声明，对 "有报道称在中国，法轮功学员、维吾尔族人、藏族人、穆斯林和基督徒等少数民族被关押期间被'活摘器官'"表示极度震惊。

(10) 根据独立研究和官方统计，在中国进行的许多器官移植显然不符合国际公认的道德标准。

(11) 自由之家在《2021 年世界自由》报告中关于中国的条目中指出："中国政府声称已停止移植死刑犯的器官。然而，器官移植行业的规模和一些器官的获取速度远远超过了中国新生的自愿捐献系统所能达到的水平，而且国际社会越来越关注与这种做法有关的可能的反人类罪"。

(12) 2019 年，《BMC 医学伦理》杂志发表了对中国器官捐献数据的法医统计分析，得出以下结论： "中国明显系统性地伪造国家器官捐献数据，严重破坏了中国融入国际移植界的真诚努力"。

(13) 2019 年，美国登记的器官捐献者约有 1.45 亿人：19 257 人捐献了器官，导致 39 719 例移植；实际捐献者与登记捐献者的比例约为 0.00013。英国、加拿大和其他国家也有类似的比例。相比之下，中国声称到 2019 年初登记的器官捐献者已超过 90 万人；中国的数据也显示，2019 年器官捐献者为 5818 人，移植手术为 19454 例，实际捐献者与登记捐献者的比率为 0.0057。尽管这种比较没有控制其他可能的变量，但中国新生的器官捐献计划在2019年从其器官捐献库中获得的器官捐献者数量是美国的44倍，这一事实值得国际社会关注。

(14）有可靠证据表明，法轮功学员普遍遭到强摘器官，而且是这一野蛮行径的特定目标。

(15）2007年1月，加拿大人权律师大卫-马塔斯（David Matas）和加拿大负责亚太地区事务的前国务卿大卫-基尔古（David Kilgour）发表调查报告，证实中国可能存在强摘法轮功学员器官的现象。他们还得出结论，当时没有证据表明中国存在自愿捐赠制度，尽管如此，中国政府报告称，1999年至2004年间，中国的器官移植基础设施急剧升级（增加了三倍），与法轮功迫害同时发生。

# SEC. 3. 国会的意识
国会认为

(1) 以非自愿摘取器官的方式杀害一个人是对医学伦理普遍标准的严重违反，也直接违背了人类礼仪的基本标准；

(2) 强行摘取器官违反了《世界人权宣言》第 3 条 "人人有权享有生命、自由和人身安全"，以及第 4 条 "任何人不得使为奴隶或奴役"；

(3) 联合国人权理事会应正式谴责中华人民共和国对法轮功的迫害；

(4) 美国政府或美国个人或组织与中华人民共和国器官移植系统的任何合作或参与都会带来严重的道德挑战，危及美国器官移植系统的完整性；以及

(5) 中共必须立即停止国家支持的对法轮功的迫害。

# SEC. 4. 政策声明。
美国的政策是

(1) 在中共掌權期間，避免與中國在器官移植領域進行任何合作；

(2) 采取适当措施，包括利用相关制裁机构，迫使中共停止任何国家支持的器官摘取活动；以及

(3) 与盟国、合作伙伴和多边机构合作，强调中国对法轮功的迫害，并与国际社会密切协调，实施有针对性的制裁和签证限制。

SEC. 5. 对中华人民共和国境内的强摘器官行为实施制裁。
(a) 制裁的实施--总统应针对根据(b)分节提交的最新名单中所列的每个外国人实施(c)分节中描述的制裁。

(b) 人员名单。

(1) 一般情况：在本法颁布之日起 180 天内，总统应向国会有关委员会提交一份外国人员名单，其中包括高级政府官员、军事领导人和总统认定对在中华人民共和国境内非自愿摘取器官知情负责或与其同谋或直接或间接参与该活动的其他人员。

(2) 更新名單：總統須向國會有關委員會提交第(1)款所指的最新名單，以便

(A) 當有新資料時；

(B) 本法颁布之日起一年内；以及

(C) 此后每年更新一次，为期五年。

(3) 形式--第(1)款要求的清单应以非机密形式提交，但可包括机密附件。

(c) 描述的制裁--本小节描述的制裁如下：

(1) 封锁财产--总统应行使《国际紧急经济权力法》（50 U.S.C. 1701 et seq.）赋予总统的所有权力（但该法第 202 节（50 U.S.C. 1701）的要求不适用），在必要范围内封锁和禁止该人的财产和财产权益的所有交易，如果这些财产和财产权益在美国境内、来自美国、或由美国人拥有或控制。

(2) 某些个人不可入境。

(A) 不得申请签证、入境或居留。

(i) 不得进入美国；

(ii) 没有资格获得进入美国的签证或其他证件；及

(iii) 否则没有资格被接纳或假释进入美国，或获得《移民和国籍法》（8 U.S.C. 1101 et seq.）

(B) 当前签证被吊销--(A)分段中描述的外国人也会受到以下处罚：

(i) 任何签证或其他入境文件被吊销，无论该签证或其他入境文件是何时签发的。

(ii) 根据第(i)项撤销的签证或其他入境文件应立即生效，并自动取消该外国人持有的任何其他有效签证或入境文件。

(3)例外情况：如果接纳或假释外国人进入美国是美国遵守 1947 年 6 月 26 日在成功湖签署并于 1947 年 11 月 21 日生效的联合国与美国之间的《联合国总部协定》或美国的其他适用国际义务所必需的，则第(2)款规定的制裁不适用于该外国人。

(d) 罰則：《國際緊急經濟權力法》(50 U.S.C. 1705)第 206 條(b)及(c)